Pismo do kuratorium oświaty składane jest z reguły jako forma odwołania od odpowiedzi na skargę do dyrektora szkoły. Donos tego typu może dotyczyć zarówno agresywnego ucznia, z którym placówka nie może sobie poradzić, jak i złego zachowania nauczyciela czy samego dyrektora. Do jakich problemów odnoszą się tego typu pisma? Jak sporządzić skargę do kuratorium oświaty?

Na jakiej podstawie sporządza się pismo do kuratorium oświaty?

Zgodnie z ustawą z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) Kuratorium Oświaty powinno sprawować nadzór pedagogiczny nad publicznymi i niepublicznymi szkołami.

Nadzór ten polega na:

ocenianiu stanu i warunków działalności opiekuńczej, dydaktycznej i wychowawczej szkół,
analizie i ocenie działalności dydaktycznej, opiekuńczej i wychowawczej lub każdej innej działalności placówki,
udzielaniu pomocy placówkom oświatowym,
zachęcaniu nauczycieli do korzystania z innowacji organizacyjnych, metodycznych i pedagogicznych.

Pismo do kuratorium oświaty odnosi się jednak do szczególnego zakresu nadzoru nad placówkami, czyli sprawdzania, czy szkoła:

zapewnia uczniom higieniczne i bezpieczne warunki do nauki, wychowania i opieki,
przestrzega prawa ucznia i prawa dziecka,
rozpowszechnia wiedzę o prawach ucznia i prawach dziecka,
przestrzega przepisów dotyczących obowiązku nauki i obowiązku szkolnego,
przestrzega zasad oceniania, promowania i klasyfikowania uczniów,
przestrzega zasad przeprowadzania egzaminów,
przestrzega statutu szkoły,
realizuje podstawę programową i ramowy plan nauczania,
zatrudnia nauczycieli zgodnie z wymaganymi kwalifikacjami.

W praktyce skarga do kuratorium na nauczyciela dotyczy najczęściej złego, nieetycznego zachowania wobec uczniów. Wśród donosów pojawiają się następujące przykłady zachowań:

zaniedbywanie uczniów,
stosowanie przemocy psychicznej lub fizycznej, a nawet molestowanie,
naruszanie godności osobistej,
naruszanie nietykalności,
przebywanie na terenie szkoły pod wpływem środków odurzających,
niewłaściwe nadzorowanie dzieci na terenie szkoły i w trakcie wycieczek szkolnych, narażające uczniów na utratę zdrowia lub życia,
fałszowanie dokumentacji szkolnej,
dopisywanie zmyślonych ocen,
nieprzestrzeganie zasad BHP,
niewłaściwe korzystanie ze zwolnień lekarskich i urlopów,
niska kultura osobista,
stosowanie agresji słownej, obrażanie i grożenie uczniom oraz rodzicom.

Skarga do kuratorium na ucznia dotyczy z kolei przede wszystkim zachowań agresywnych, które odbijają się negatywnie na zachowaniu innych uczniów lub – co gorsza – zagrażają ich zdrowiu lub życiu.

W takich donosach pojawiają się informacje o przeklinaniu, niszczeniu przedmiotów, stosowaniu przemocy fizycznej i psychicznej.

Skarga do kuratorium na szkołę to ostateczność

Warto pamiętać, że skarga na nauczyciela do kuratorium nigdy nie powinna stanowić pierwszego rozwiązania w problematycznej sytuacji. Każde takie pismo obliguje bowiem organ do przeprowadzenia kontroli w placówce, co może wyrządzić szkole sporą szkodę. Poza tym bardzo często skuteczne okazują się inne, bardziej polubowne metody rozwiązania trudnej sytuacji.

Jeśli dziecko skarży się na innego ucznia lub na nauczyciela, rodzic powinien w pierwszej kolejności zweryfikować te zarzuty. Może zrobić to poprzez konfrontację z pedagogiem lub rozmowę z innymi rodzicami.

Jeśli okaże się, że problem dotyczy również innych dzieci, warto podjąć konkretne działanie i złożyć pisemną skargę do dyrektora. Jeśli dokument nie będzie anonimowy, kierujący placówką w ciągu 14 dni udzieli na niego odpowiedzi i podejmie działanie. W przypadku, kiedy rodzice nie zgodzą się z jego decyzją, mogą złożyć odwołanie do kuratorium.

Zanim jednak sporządzą donos na nauczyciela do kuratorium – powinni skontaktować się z organem telefonicznie lub osobiście. Taka konsultacja pozwoli ustalić, czy złamane zostało prawo oświatowe.

Pracownik kuratorium udzieli także informacji odnośnie zalecanych dalszych działań. Rozwiązaniem może okazać się bezpośrednia rozmowa z Kuratorem, który przyjmuje interesantów w sprawie interwencji, wniosków i skarg, zwykle po uprzednim umówieniu się na spotkanie przez telefon lub internet.

Jeśli skarga do kuratorium na przedszkole, szkołę lub inną placówkę w sprawie ucznia, lub nauczyciela okaże się konieczna, należy pamiętać, aby sporządzić dokument imienny i podpisany przez rodzica, ponieważ skargi anonimowe mogą pozostać bez rozpatrzenia.

Pismo adresuje się do Kuratorium Oświaty lub Delegatur Kuratorium Oświaty. Należy wysłać je pocztą za potwierdzeniem odbioru lub złożyć osobiście, a na kopii uzyskać poświadczenie przedłożenia oryginału pisma.

Jakie skutki ma skarga złożona do kuratorium?

Po przyjęciu skargi na ucznia lub nauczyciela przez kuratorium organ wyznacza wizytatora, którego zadaniem jest przeprowadzenie w placówce dokładnej kontroli.

Pracownik kuratorium sprawdza zgodność funkcjonowania placówki z przepisami, analizuje posiadaną dokumentację, prowadzi rozmowy wyjaśniające z pracownikami szkoły – nauczycielami i dyrekcją-, a niekiedy również z rodzicami.

Jego zadaniem jest także sprawdzenie, czy udzielona została niezbędna pomoc psychologiczna i pedagogiczna.

Po zakończeniu kontroli wizytator wykorzystuje jej wyniki, aby wydać dyrektorowi zalecenia, które ten zobligowany jest zrealizować. Jeśli udowodnione zostanie nieetyczne zachowanie nauczyciela, możliwe do zastosowania kary to między innymi nagana, zwolnienie, a nawet całkowite wydalenie z zawodu.

Wzór pisma do Kuratora Oświaty

W sytuacji, kiedy inne metody rozwiązania problemu zawiodły, warto wykorzystać wzór pisma do Kuratora Oświaty, dzięki któremu rodzic może sporządzić pisemną skargę obligującą organ do podjęcia stosownych działań. Dokument musi zawierać:

datę i miejsce sporządzenia,
dane skarżącego (imię, nazwisko, adres zamieszkania),
dane odbiorcy,
treść skargi.

Wzór pisma do Kuratorium Oświaty ułatwi przygotowanie skargi, która nie pozostanie bez rozpatrzenia. Kurator powinien odpowiedzieć na takie pismo w ciągu miesiąca.